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    記者觀察:解難慈善信托稅優


      □記者 樊融杰

      慈善信托數量不斷增加,成為信托業的亮點之一。今年,在監管部門提出的新的信托分類標準中,公益/慈善信托業務作為信托公司 三類重點業務中的之一,單獨列示,可見其對行業發展的意義。

      從國際經驗來看,公益慈善事業以信托方式開展比較普遍;谛磐兴哂械闹贫葍瀯,慈善信托具備設立簡單,運作成本低,更好體現委托人的意愿,可以實現財產獨立和風險隔離,運作靈活以及管理規范等諸多優勢。

      正是因為這些優勢,慈善信托吸引了國內許多企業家的目光。近年來,國內許多知名的企業家,如美的集團 (行情000333,診股 )創始人何享健、萬向集團董事長魯偉鼎等都選擇以個人名下部分資產設立慈善信托回饋社會。此外,有研究表明,近三分之一的慈善信托由企業直接作為委托人出資設立。

      雖然慈善信托當前發展快速,但仍受到一些外部條件制約。

      根據相關規定,捐贈人向取得公益性捐贈稅前扣除資格的慈善組織進行捐贈時可以享受抵稅優惠。雖然慈善信托和慈善捐贈功能作用相似,但目前一直未明確慈善信托與慈善捐贈一樣享受稅收優惠政策,稅收優惠政策缺失已成為當前發展慈善信托的重要制約因素。

      此外,因稅收優惠政策缺失而制約慈善信托發展的問題,還體現為信托公司無權提供可抵扣的捐贈票據以及慈善信托在各個環節承擔多重稅收負擔兩個方面。

      近年來,多位人大代表、政協委員在兩會期間呼吁慈善信托稅收優惠政策的落地。

      近年來,以股權設立慈善信托成為一些企業家的愿望,但這種模式主要障礙也在于相關稅收政策的缺失。如果企業向公益組織捐贈股權,根據2016年出臺《財政部 國家稅務總局關于公益股權捐贈企業所得稅政策問題的通知》,股權轉讓 無需繳納企業所得稅,同時還可以股權的歷史成本為依據確定捐贈額,取得捐贈票據辦理抵稅。而委托人以股權設立慈善信托,未納入前述文件享受稅收優惠待遇的范圍,也未納入我國非交易過戶政策體系,因此委托人向慈善信托交付股權將被視同轉讓股權,以公允價值確定轉讓收入繳納所得稅。這將對委托人以股權設立慈善信托帶來沉重的稅收負擔。

      慈善信托與慈善捐贈在實現社會公益功能方面本質上是一樣的,唯一目的都是用于慈善。相信隨著慈善信托的進一步發展,其在稅收領域的發展障礙也將進一步被破除。

     
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